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四川构溪河国家湿地公园”怎样保护?有什么规划?

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发表于 2016-2-1 21:49:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
--专访阆中市林业局湿地办负责人王勇
构溪河网54.jpg
1、构溪河湿地与阆中古城、天宫风水并称阆中三大核心景区,当前,古城名扬天下,天宫风水景区令八方游客神往,构溪河国家湿地公园作为我市旅游资源的重要组成部分,下一步发展旅游有何打算?
答:构溪河湿地美丽迷人,魅力独具,与新区、古城相依相连,是上天赐予阆中的得天独厚的宝贵自然资源。今年7月,国家专家组通过了对构溪河国家湿地公园试点建设的验收评定,阆中将再获“国”字号招牌,阆中旅游将更加绽放璀璨夺目的光芒。我们将紧紧抓住国家重视生态文明建设、重视湿地资源保护的机遇,紧紧围绕市委大力实施旅游发展战略的总体部署,修订完善提升总规,强化基础设施建设,重点加强环境保护,力争到2020年,将构溪河国家湿地公园建成国家河流湿地公园的典范,建成生态、经济与社会效益共赢的湿地公园典范,建成休闲康养生态旅游胜地,建成科普宣传和生态文明教育基地,成为继阆中古城、天宫风水之后实实在在的阆中第三大核心旅游景区,与古城齐名,以山水闻名。

2、近年来,阆中林业围绕市委提出的“建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市”的宏大目标,在资源保护、林业产业建设方面成绩有目共睹,而且在推进旅游上档升级、打造美丽阆中的伟业中亮点频频,四川构溪河国家湿地公园、阆中国家森林公园相继成功申报就是最好的证明。阆中国家森林公园作为阆中城市的生态屏障,在推进阆中旅游发展、提升城市品质方面有何规划?
答:阆中国家森林公园包括六大景区,即锦屏山、西山、灵山、大小盘龙山、滕王阁和金沙湖水体观光带,我们的工作重点主要是抓好资源培育保护,增加植被种类、数量、质量和视觉效果,倾力打造森林环抱之城、蓝天碧水之城。同时,我们将秉承高标准规划、高水平建设的理念,抓好项目建设,多方筹集资金,计划2016年正式启动盘龙山景区建设,修通游步道,建设游乐休憩景点,一两年一个重点,逐步向各景区推开,不断满足市民休闲健身的美好愿望,增添阆中旅游的可看点和含金量。
附:
    四川构溪河国家湿地公园保护建设方案

四川构溪河国家湿地公园已经国家林业局专家组验收评定,即将命名。为了把构溪河国家湿地公园建设成为继阆中古城、天宫风水之后的又一精品生态休闲观光旅游胜地。特制定本保护建设方案。
一、建设目标
力争到2020年将构溪河国家湿地公园建成国家河流湿地公园的典范;建成生态、经济与社会效益共赢的湿地公园典范;建成休闲度假生态旅游胜地;建成科普宣传和生态文明教育基地。


二、建设原则
(一)保护优先原则
防止湿地退化,维护湿地生态系统结构和功能的完整性、稳定性、保护栖息地及湿地生物多样性。
(二)科学修复原则
应借鉴国内外先进的湿地修复理论和实践经验,结合湿地公园实际,引入先进的恢复技术和措施,使退化湿地得到科学修复。
(三)合理利用原则
应合理利用湿地水资源、生物资源、矿物资源及景观资源。
(四)可持续发展原则
要充分考虑湿地生态系统的承载能力,适度开发利用,使湿地保护与经济建设和社会发展相互促进,共同发展。
(五)公众参与原则
要鼓励湿地公园所有相关者参与湿地公园的规划、设计、建设和管理工作,对总体规划的编制和实施进行监督和建议。
(六)协调建设原则
应与土地利用规划、区域和城市总体规划、环境保护规划及其他相关规划建设相协调,同时规划应符合国家有关强制性标准与规范的规定。


三、工作举措
(一)加强组织领导,加大资金投入。
1、充实完善机构,强化组织保障。调整充实阆中市构溪河国家湿地公园建设管理委员会,市政府主要领导任主任,市委、市政府分管领导任副主任,林业、环保、水务、规划、住建、国土、发改、交运、文旅、农业、气象、湿地公园管理处等部门负责人为成员,全面负责公园保护、建设、管理的组织领导和综合协调工作。把构溪河湿地公园建设纳入全市重要工作,严格目标考核,强化责任落实。按国家要求和所有命名为国家湿地公园机构设置的普遍贯例,提升阆中市构溪河国家湿地公园管理处级别,按规定程序报批明确为副处级,在先前核定的事业编制3人的基础上增加到事业编制21人,强化专业人才引进,主要从高等院校招录。
2、多元筹集资金,强化财力保障。以建设国家河流湿地公园典范为突破口,积极争取国、省专项资金投入;整合项目资金,加强本级财政持续稳定投入;优化投资环境,大力招商引资,科学高效推进公园建设。
(二)坚持国家标准,科学进行修编。
1、高规格进行总规修编。由于2009年编制的公园总体规划即将到期,且与现行国家新制定的湿地公园总规划编制大纲存在诸多欠缺。根据国家专家组的建议,需立即聘请具有丰富经验、专业资质的科研单位,开展总规修编,科学划分四大功能区,严加保护,合理利用。
2、深度提升编制详细规划。指导中标单位修改、完善、提升编制详细规划,充分挖掘和展示湿地特色、地域文化,满足功能需求。


(三)加强基础建设,拓展服务功能。
1、尽快落实土地国家统征。河溪游客中心由原高坎湿地渡假村改建而成,租用土地33亩,其权属为河溪镇何家坝村一、二社集体所有,涉及38户农户,公园管理处进驻以来,村民以其土地为个人承包使用为由,多次要挟涨价,寻衅滋事不断,严重影响了公园的建设管理活动,提请市政府组织对该宗土地纳入国家统征。妙高游客中心所用土地,公园管理处与妙高镇镇政府签订了征地协议,并按标准付清了征地费用,由妙高镇镇政府代办手续,提请市政府安排国土部门尽快办理统征手续。
2、高标准建设打造公园游客中心。一是改造提升河溪游客中心。严格按照经市规划办审查后报市委市政府领导批准的《河溪游客中心改造设计方案》,提升游客中心、宣教中心档次,丰富内涵,配置景观,增建亭台、小道,完善接待服务功能。二是精心建设妙高游客中心。力争2015年底前全面完成主体及绿化、停车场、护坡等附属工程,正式对外开外。三是抓紧河溪、妙高游客中心两处生态码头建设。林业部门已按市委、市府要求落实码头用地建设选址及使用,市海事处应尽快开工建设,确保在2015年底前竣工并投入使用。
3、快速推进公园道路建设。一是争取构溪河大桥2015年年内动工,启动河溪、妙高游客中心游道建设,修建游步道、栈道、临河观景台等,提升公园的整体标准和服务能力。二是高规格开展柳湾景点建设,统筹规划建设好露营地、野炊点、休闲步道、骑游道、钓鱼台、观景亭等游乐设施,打造湿地休闲亮点。三是结合水务、新型城镇化和湿地工程项目建设,有序推进扶农沙湾、妙高场滨河道路建设,为场镇居民和游客提供优雅、舒适的休息游乐空间。


4、努力提升公园文化宣教水平。一是完善公园标识系统。增加标识标牌数量,设计更具科学性、趣味性、适用性,达到“三、三、三”的目标(即3秒钟产生兴趣,30秒钟看懂,3分钟了解周边环境并产生旅游欲望)。二是拓展科普宣教形式。充分利用电视、网络、微信、短信等媒介手段,在公园范围、古城街巷、高速公路、重要路口广泛宣传,注重湿地科普教育,防止枯燥呆板。三是丰富科普宣教内涵。大力宣传湿地在维护生物多样性、调节气候、涵养水源、净化水质、防洪化淤、蓄水发电等方面的功能和作用,力求宣教科学严谨、图文并茂。


(四)切实加强保护,突出重点治理。
1、全力加强环境整治。一是力争保护立法。争取在2015年底由市人大制定出台《四川构溪河国家湿地公园保护管理办法》;狠抓市政府《关于加强构溪河国家湿地公园保护的通知》的贯彻实施,出台若干具体规定;乡、镇、村(居委会)组织发动群众讨论,制定保护构溪河湿地村规民约。二是重点抓好污染治理。在公园重点旅游景点设置垃圾桶(箱),合理布局生态厕所,落实值守人员,定期定点定人收集清运;建立城乡环境整治长效机制,继续抓好沿河两岸垃圾清扫、收集、清运及河道漂浮物打涝等工作;在河溪、妙高游客中心修建生态污水处理池,构溪河沿岸所涉乡镇、居民聚居点由环保局分批规划设计建设污水处理场;大力推进退地还草(林)、退田还池进程,提倡农户改变种植模式,鼓励种草、种花、种树、种植湿地植物,使用有机肥料和高效低毒、低残留农药,依法关闭取缔构溪河沿岸的规模化禽畜养殖场所;有效发挥公园管理处巡护、监督管理职能,切实做到污水、垃圾、有毒有害物质和固体废弃物不向构溪河排放倾倒。三是强化环境监测。公园管理处要进一步添置监测设备,建立视频监控系统,积极与大专院校、科研单位合作,落实专人,定时定点做好对公园内水禽、水鸟、湿地植物、野生动植物的监测;环保、水务、农牧业、气象等部门要按各自职责搞好水质水位、疫源疫情、土壤状况、气象因子等监测,建立信息共享和协作处理机制。


2、严格控制建设项目。一是湿地公园内,禁止土地流转、租赁以及从事与湿地保护无关的任何形式的开发与建设活动。二是公园内河道两边外500米内禁止任何形式的开发建设活动。三是公园内禁止占用湿地、擅自改变湿地用途和在湿地河道内进行开采作业。湿地公园管理处对上述活动应加强管理、监督,因公共建设、旅游开发、住宅建设及改造等情况确需实施的,必须报公园管理处审核同意后,再报相关部门依法办理。
3、加强游船渔猎管理。一是规范河道船只管理。市交运部门要严格控制湿地公园河道内船舶数量,严禁大体量、超高型船舶在河道内行驶,严禁噪声污染和污水直排,从即日起停止一切新增和技能改造的燃油型机动船的审批办理,力争在2020年底前全面取缔构溪河河道的燃油型机动船,统一使用小型、生态、低碳的非燃油型机动船舶(筏),在指定的范围活动。二是强化野生动物保护。严厉打击违法猎捕行为,严禁在公园内使用猎套、鸟铳、弓剑、气枪等工具猎捕水禽水鸟、鱼类等野生动物,严禁捡拾鸟卵、捣毁鸟巢乌穴,对使用灭绝性方式捕捞鱼类(电鱼、毒鱼)及其他水生生物的,一经发现从快从严查处。


4、科学实施生态修复。一是严格保护湿地植被。公园内禁止擅自砍伐林木、采集野生植物,禁止擅自向湿地引入外来物种,禁止畜禽敞养践踏湿地。二是认真抓好生态修复。利用新一轮退耕还林项目对公园范围内25度以上坡耕地分年度逐步退耕还林;对沿河两岸耕地分步聚规划种草、种花、种植湿地植物,指导农户建设生态家园,拓展致富门路;对构溪河沿岸及其支流、沟渠、塘堰等植被稀少地段由公园管理处负责组织栽植湿地植物,建立湿地缓冲过渡带,丰富湿地景观,改善湿地生态环境。(转自:微信阆中365,张晓东)

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匿名  发表于 2016-2-4 08:17:27
说的很好,希望做的更棒
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匿名  发表于 2016-2-6 08:44:07
加大保护,破坏了太可惜了
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匿名  发表于 2016-2-6 09:31:19
加大保护力度,严惩破坏行为
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